Bài đăng
08:22
EVN lỗ lớn vì đầu tư ngoài ngành
TTO - Thanh tra Chính phủ vừa chỉ ra Tập đoàn Điện lực
Việt Nam (EVN) lỗ là do đầu tư ngoài ngành thiếu hiệu quả, lỗ
do “biếu không” đơn vị khác cả chục nghìn tỉ đồng… Thậm chí, giá thành bán
điện còn bao gồm cả giá thành xây biệt thự, sân tennis…
Công nhân Điện lực Thuận An (Công ty Điện lực Bình Dương) thay đường dây quốc lộ 13, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương(ảnh chụp sáng 27-1-2013) - Ảnh minh họa : Nguyễn Công Thành
Để bù vào những thất thu đó, những năm qua ngành này liên
tục đề nghị tăng giá bán điện cho người dân.
Giao chỉ tiêu kinh doanh phải lỗ (?)
Theo kết luận thanh tra, tính đến hết năm 2011, công ty mẹ EVN đã
đầu tư vốn ra ngoài lên đến trên 121.000 tỉ đồng, trong khi vốn điều lệ của
công ty mẹ chỉ có gần 77.000 tỉ đồng. Việc EVN đầu tư ra ngoài doanh nghiệp
vượt vốn điều lệ hơn 45.000 tỉ đã vi phạm quy định của Bộ Tài chính. Đáng chú
ý, mặc dù đầu tư ra ngoài cả trăm ngàn tỉ đồng nhưng EVN không thu được đồng
lãi nào mà lỗ đến 2.195 tỉ đồng.
Việc kinh doanh thua lỗ này còn tập trung tại bảy công ty
100% vốn của EVN gồm các tổng công ty Điện lực miền Bắc, miền Trung, miền
Nam; Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội, TP.HCM; Công ty Nhiệt điện Uông Bí, Cần
Thơ, với số tiền lỗ hơn 3.648 tỉ đồng. Thanh tra Chính phủ xác định EVN
đầu tư cả nghìn tỉ đồng vào những lĩnh vực nhiều rủi ro như ngân hàng, bảo
hiểm, chứng khoán nhưng vượt tỉ lệ vốn góp theo quy định như tại Công ty Tài
chính cổ phần điện lực, Ngân hàng thương mại cổ phần An Bình, Công ty cổ phần
chứng khoán An Bình...
Đối với các đơn vị thành viên của EVN, Thanh tra Chính
phủ đã kiểm tra, xác định vi phạm không kém gì công ty mẹ khi đầu tư
tràn lan ra ngoài và thua lỗ nghiêm trọng. Điển hình là Tổng công ty Truyền
tải điện quốc gia (NPT) không bảo toàn được vốn nhà nước do phải thực hiện kế
hoạch lỗ EVN giao. Theo đó, tính đến hết năm 2011 đơn vị này lỗ 3.145 tỉ đồng.
Mặc dù thua lỗ nặng nề nhưng NPT còn bị các tổng công ty điện lực
chậm trễ trong việc thanh toán nợ sau khi bàn giao lưới điện 110kV cho các
tổng công ty với giá trị hơn 1.000 tỉ đồng. Tương tự như NPT, Tổng công ty
Điện lực Hà Nội cũng không bảo toàn được vốn trong năm 2011 do thực hiện kế
hoạch lỗ EVN giao, vốn đầu tư của chủ sở hữu giảm hơn 328 tỉ đồng. Các tổng
công ty khác như Điện lực miền
Tính chi phí xây biệt thự, chung cư, sân tennis vào giá bán điện
Theo quy định của Luật điện lực, Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương)
có trách nhiệm xây dựng và ban hành khung giá phát điện, khung giá bán buôn
điện để xác định giá mua điện tại các nhà máy phát điện và giá bán buôn điện
cho các tổng công ty điện lực của EVN. Tuy nhiên, Thanh tra Chính
phủ cho biết đến tháng 7-2012, Bộ Công Thương chưa ban hành khung giá
này để EVN có cơ sở thực hiện nên EVN tự quyết định giá bán buôn điện cho các
tổng công ty điện lực cao hơn so với giá bán buôn điện bình quân được bộ quy
định.
Trong khi đó, chi phí truyền tải điện lại được EVN quyết định, thanh
toán cho Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia thấp hơn mức giá Bộ Công Thương
phê duyệt. Mặc dù EVN đã có văn bản báo cáo, giải trình nhưng Bộ Công Thương
không có ý kiến trả lời nên EVN vẫn áp dụng. Do đó dẫn đến chưa đảm bảo yêu
cầu công khai, minh bạch về giá bán buôn điện, chi phí truyền tải điện giữa
EVN và các đơn vị thành viên.
Đối với công tác triển khai các dự án điện, từ năm 2005 đến tháng
7-2012, EVN triển khai 20/42 dự án chậm tiến độ dẫn đến thiếu hụt sản lượng
điện, tăng chi phí đầu tư cho dự án. Điển hình là dự án Nhà máy nhiệt điện
Uông Bí mở rộng, ngoài số tiền trên 167 tỉ đồng phải chi thêm ngoài hợp đồng
tổng thầu EPC, còn phát sinh chi phí cho khoản dầu đốt lại lò do xảy ra sự cố
phải ngừng hoạt động.
Đáng chú ý, trong sáu dự án nguồn điện gồm nhiệt điện Ô Môn
1, nhiệt điện Phú Mỹ 1 và 4, nhiệt điện Nghi Sơn 1, nhiệt điện Hải Phòng 1,
nhiệt điện Quảng Ninh 1, đều có hạng mục “khu nhà quản lý vận hành và sửa
chữa”. Tuy nhiên, trên thực tế đó là 355.000 m2 đất được xây
dựng gồm nhà ở cho cán bộ với các loại biệt thự đơn lập, nhà song lập, nhà
liền kề, chung cư cao tầng, có cơ sở hạ tầng đi kèm như nhà trẻ, bể bơi, sân
tennis… với tổng giá trị đầu tư trên 595 tỉ đồng. Toàn bộ chi phí này nằm
trong tổng mức đầu tư dự án nguồn điện, do đó sẽ được tính vào giá bán điện
là không đúng quy định.
Trong khi chi cả trăm nghìn tỉ đồng đầu tư ra ngoài và thua lỗ
hàng nghìn tỉ đồng một cách dễ dàng thì EVN lại khó khăn trong việc chi trả
nợ cho các đối tác phát điện trong và ngoài ngành. Cho đến hết năm 2011, Công
ty Mua bán điện của EVN còn nợ hơn 22.000 tỉ đồng của các nhà máy phát điện,
trong đó có hơn 10.000 tỉ đồng là nợ đã quá hạn thanh toán của Tập đoàn Dầu
khí Việt Nam (PVN) hơn 9.200 tỉ đồng và Tập đoàn Than và khoáng sản Việt Nam
(TKV) hơn 335 tỉ đồng. Đáng chú ý, toàn bộ các khoản nợ này đều chưa tính đến
các khoản lãi phạt do chậm trả theo hợp đồng. Khi Thủ tướng có chủ trương
khoanh nợ khoản nợ của EVN với PVN, EVN cũng lờ luôn việc trả nợ khi chậm xây
dựng phương án phát hành trái phiếu của EVN có sự bảo lãnh của Chính phủ để
xử lý nợ, đến thời điểm Thanh tra Chính phủ kiểm tra cũng chưa xây dựng
phương án này. Thậm chí EVN cũng không theo dõi lãi phải trả do chậm thanh
toán nên việc chậm xử lý nợ đã gây nhiều khó khăn cho cả hai bên.
Tiền lãi biến thành chi phí sản xuất điện (!)
Ngoài ra, công ty mẹ EVN còn hướng dẫn hạch toán chuyển nguồn vốn
không đúng tại 11 dự án dẫn đến tiền lãi thu được biến thành tiền nằm trong
giá thành sản xuất kinh doanh, làm tăng chi phí sản xuất điện.
Do thay đổi nguồn vốn hình thành tài sản nên lãi trái phiếu tương
ứng gần 224 tỉ đồng đã được hạch toán vào giá thành sản xuất kinh doanh điện
trong năm, làm tăng chi phí sản xuất điện trong năm 2011. Trong khi đó, khoản
tiền này phải được hạch toán vào chi phí lãi vay của các dự án nguồn điện
theo phương án phát hành trái phiếu dưới hình thức thu hồi vốn đầu tư trích
khấu hao tài sản cố định khi tài sản hoàn thành, đưa vào sử dụng.
Tất cả những khuyết điểm, vi phạm được nêu trong kết luận thanh
tra, Thanh tra Chính phủ cho rằng nguyên nhân chính do lãnh đạo EVN chưa
chấp hành đúng các quy định về quản lý, sử dụng vốn tài sản; chưa thực hiện
đúng quy định về đầu tư xây dựng đối với các dự án nguồn điện, còn để xảy ra
các tồn tại, vi phạm làm tăng chi phí sản xuất điện; mặc dù đã được cơ quan
chức năng cảnh báo nhưng EVN vẫn đầu tư vào EVN Telecom dẫn đến kinh doanh
không hiệu quả, mất vốn nhà nước. Trách nhiệm này là của Hội đồng thành viên,
Ban tổng giám đốc của EVN và các tổng công ty đã được kiểm tra. Kết thúc thanh
tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị xử lý tài chính gần 1.100 tỉ đồng và
1,648 triệu USD vi phạm.
(Theo Tuổi trẻ) Nhóm PV
Bây
giờ người dân đã rõ vì sao EVN đã hùng hồn tuyên bố “từ nay giá điện chỉ có
tăng”!... Không biết người dân phải “cõng” những “ông lớn” như EVN đến bao giờ?
Thương Giang
|
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét