Tu nghiệp sinh Việt
trước nguy cơ từ luật lao động mới của Nhật
Cập nhật lúc 14:46
Khi Nhật Bản
thi hành luật nhận thêm lao động nước ngoài vào tháng 4, tình trạng lạm dụng
lao động và nhiều vấn đề khác đối với tu nghiệp sinh Việt Nam có thể trở nên
tồi tệ hơn.
Khi một phụ
nữ trẻ người Việt đến Nhật Bản theo chế độ tu nghiệp sinh kỹ thuật phát hiện
mình có thai, cô có hai lựa chọn: phá thai hoặc quay về Việt Nam.
Tuy nhiên,
nếu về nhà, cô sẽ không thể trả lại 10.000 USD cho công ty tuyển dụng lao
động. "Cô ấy cần ở lại để trả nợ", Shiro Sasaki, tổng thư ký của
Liên minh Công nhân Zentoitsu, nói với Reuters và cho biết thêm rằng tình
trạng này khá phổ biến.
Sang Nhật Bản với hy vọng có được mức lương cao hơn nhưng bị đè
nặng bởi các khoản nợ, lao động trẻ người Việt sẽ trở thành một trong những
nhóm đối tượng bị ảnh nhiều nhất bởi chính sách tuyển dụng thêm lao động bắt
đầu thi hành vào tháng 4 tới.
Giải pháp tạm thời
"Lượng
tu nghiệp sinh từ Trung Quốc đã giảm dần khi mức lương trong nước tăng lên đi
cùng với sự phát triển kinh tế. Trong khi đó ở Việt Nam, tỷ lệ thất nghiệp
của lao động trẻ có học vấn vẫn ở mức cao", Futaba Ishizuka, nhà nghiên
cứu tại Viện nghiên cứu các nền kinh tế đang phát triển, nói với Reuters.
Nhật Bản đưa vào thực hiện chương trình đào tạo
dành cho người nước ngoài từ năm 1993 nhằm mục đích chuyển giao kỹ năng cho
các quốc gia đang phát triển. Tu nghiệp sinh được cho phép ở lại nước này tới
5 năm nhưng chương trình bị lên án là dạng thức nhập khẩu lao động giá trẻ
“trá hình”. Một số thực tập sinh đã bỏ vị trí do lương thấp và điều kiện lao
động tồi tệ như làm quá giờ, bạo lực và quấy rối tình dục.
Nhật Bản đưa vào thực
hiện chương trình tu nghiệp sinh nước ngoài từ năm 1993 với nhiều ngành nghề.
Ảnh: Nikkei Asian Review.
Các vấn đề như vậy sẽ tiếp tục tồn tại và có thể trở nên tệ hơn
nếu chính sách mới được thi hành. Chính sách này nhằm thu hút thêm nhiều lao
động chân tay tới Nhật để giảm bớt tình trạng thiếu hụt từ nhiều năm nay.
Thủ tướng
Shinzo Abe kiên quyết khẳng định rằng luật mới ban hành vào tháng 12/2018
không cấu thành "chính sách nhập cư". Điều này gây lo ngại cho các
nhà phê bình.
"Trên
thực tế, Nhật Bản đã là quốc gia của người nhập cư. Tuy nhiên, do chính phủ
cho rằng đó không phải là 'chính sách nhập cư' và người lao động sẽ không ở
lại, vậy nên chính phủ chỉ thực hiện các biện pháp tạm thời. Nhu cầu của xã
hội và nhu cầu của người lao động vì thế không được đáp ứng", Akira
Hatate, Giám đốc tổ chức Liên minh Tự do Dân sự Nhật Bản, nhận định.
Vấn nạn kéo dài dai dẳng
Reuters dẫn
lời các chuyên gia cho biết tình trạng lạm dụng lao động đã kéo dài dai dẳng
kể từ khi chương trình tu nghiệp sinh kỹ thuật bắt đầu vào năm 1993. Các vấn
đề này được đưa ra ánh sáng vào năm 2018 qua cuộc tranh luận xung quanh vấn đề
luật lao động mới.
Trong số các
trường hợp nghiêm trọng nhất, có 4 công ty sử dụng tu nghiệp sinh làm công
việc khử nhiễm phóng xạ tại các khu vực bị ảnh hưởng sau thảm họa hạt nhân
Fukushima xảy ra vào tháng 3/2011. Hai công ty cũng bị cáo buộc trả lương
không thỏa đáng và bị cấm sử dụng tu nghiệp sinh trong 5 năm. Các công ty
khác đã bị Bộ Tư pháp Nhật cảnh báo.
Nam lao động 24 tuổi
người Việt Nam là một trong số những tu nghiệp sinh phải đến dọn dẹp khu vực
thảm họa hạt nhân Fukushima. Ảnh: Nikkei Asian Review.
Một cuộc khảo sát của Bộ Lao động Nhật Bản được công bố vào tháng
6/2018 cho thấy hơn 70% người sử dụng tu nghiệp sinh đã vi phạm quy định, phổ
biến nhất là làm việc quá giờ và vấn đề an toàn lao động. Nhìn chung, 66% các
nhà tuyển dụng tại Nhật cũng vi phạm những quy định này.
Tổ chức vì
tu nghiệp sinh kỹ thuật (OTIT), được thành lập vào năm 2017, mới đây đưa ra
lời nhắc cho các nhà tuyển dụng rằng tu nghiệp sinh được luật lao động Nhật
Bản bảo vệ. Theo luật, bên sử dụng lao động không được phép đối xử không công
bằng đối với người lao động mang thai.
Điều kiện
lao động khắc nghiệt đã khiến hơn 7.000 tu nghiệp sinh bỏ việc trong năm
2017. Gần một nửa trong số đó là từ Việt Nam. Nhiều người bị các bên môi giới
lao động mờ ám hứa hẹn có thể làm giả giấy tờ để có công việc với mức lương
cao hơn.
Do các tu
nghiệp sinh không được phép chuyển việc nên bỏ việc cũng đồng nghĩa với mất
thị thực hợp pháp. Một số ít đến các nhà tạm trú do các nhóm phi lợi nhuận
điều hành hoặc nhận được sự giúp đỡ t ừ công đoàn. Trong khi đó nhiều người
tham gia vào thị trường lao động tại chợ đen.
"Tình
hình ở đây hoàn toàn khác với những gì họ được nghe miêu tả ở quê nhà. Họ
phải gánh những khoản nợ không thể trả được nếu về quê làm ăn, vì vậy lựa
chọn duy nhất là chạy trốn vào chợ đen để làm việc", ông Shigeru
Yamashita, giám đốc điều hành Hiệp hội tương trợ Việt Nam tại Nhật Bản, cho
biết.
Tình trạng thiếu lao động cấp bách
Luật mới sẽ
cho phép khoảng 345.000 lao động phổ thông vào Nhật Bản trong vòng 5 năm, với
công việc thuộc 14 lĩnh vực như xây dựng và điều dưỡng. Đây là một trong
những giải pháp cho tình trạng thiếu hụt lao động đang trở nên cấp bách tại
nước này. "Người lao động có tay nghề cao" được quy định trong danh
mục đính kèm có thể ở lại tới 5 năm nhưng không được mang theo gia đình.
Điều dưỡng viên người Việt làm việc ở Tokyo. Ảnh: Nikkei Asian Review.
Loại thị thực thứ hai - hiện chỉ giới hạn trong ngành công nghiệp
xây dựng và đóng tàu - cho phép công nhân mang theo gia đình và đủ điều kiện
ở lại lâu hơn.
Nguyễn Thị
Thúy Phương, 29 tuổi, để lại chồng và con nhỏ đang học tiểu học ở Việt Nam để
làm tu nghiệp sinh trong một nhà máy dệt kim ở thành phố Mitsuke, miền Bắc
Nhật Bản.
Sau khi số
lượng lớn lao động ngành dệt may bị sa thải vì vi phạm quy định chương trình
tu nghiệp sinh, ngành này hiện không được đưa vào chương trình thị thực mới.
Giờ đây, Thúy Phương ao ước có thể đưa gia đình sang Nhật và ở lại lâu hơn."Cuộc sống ở Nhật rất tiện nghi và không khí trong lành",
Phương nói với Reuters bằng tiếng Nhật trong giờ nghỉ giải lao.
Các cơ quan
và cá nhân kinh doanh có thể đăng ký để trở thành bên trung gian giữa nhà
tuyển dụng và doanh nghiệp sử dụng lao động. Tuy nhiên, các "tổ chức hỗ
trợ đăng ký" này sẽ không cần giấy phép hoạt động.
Cơ quan quản
lý xuất nhập cảnh sẽ giám sát người lao động nước ngoài mới; cục di trú của
Bộ Lao động Nhật Bản sẽ trở thành một cơ quan riêng biệt với quyền hạn lớn
hơn vào ngày 1/4.
Hôm 15/3, Bộ
Tư pháp Nhật đã ban hành các quy tắc mới cho hệ thống tuyển dụng lao động
này, trong đó có yêu cầu các doanh nghiệp phải trả lương cho lao động nước
ngoài ngang bằng với lao động Nhật Bản.
Tuy nhiên,
ông Sasaki cho biết mối quan tâm lớn nhất của cơ quan này là tình trạng di
trú, không phải vấn đề điều kiện lao động.
Kịch bản xấu có thể lặp lại
Reuters dẫn
thông tin của tổ chức Liên minh Tự do Dân sự Nhật Bản Hatate cho biết một số
công ty Nhật hiện cũng cảnh giác với nguy cơ mất nhà đầu tư nếu bên cung cấp
lao động họ hợp tác vi phạm quyền lợi của công nhân.
Tu nghiệp sinh Việt
Nam làm việc tại một nhà máy dệt may ở Mitsuke, Nhật Bản, ngày 26/2. Ảnh: Reuters.
Chính quyền địa phương cũng lo ngại việc luật mới được đưa vào
thi hành quá nhanh có thể gây ra tình trạng người lao động nước ngoài không
được hỗ trợ đầy đủ.
"Nếu
không có một khuôn khổ thích hợp để tiếp nhận người lao động nước ngoài mà
chỉ coi họ hoàn toàn là cách để bù đắp sự thiếu hụt lao động trong nước, thì
chắc chắn sẽ có những vấn đề lớn", ông Cameron Yuji Kuroiwa, thống đốc
tỉnh Kanagawa gần Tokyo, nói với Reuters.
Takashi
Takayama, tên tiếng Việt là Cao Sơn Quý, đã sang Nhật Bản tị nạn vào năm
1979. Từng chứng kiến người lao động nước ngoài bị sa thải sau cuộc khủng
hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, ông lo ngại một kịch bản tương tự có thể
xảy ra khi nhu cầu lao động giảm sau Thế vận hội Tokyo 2020.
"Khi
Thế vận hội kết thúc, tôi nghĩ một sự kiện bi thảm sẽ xảy ra. Tôi không muốn
thấy điều đó", ông Takayama nói trong lễ đón năm mới của người Việt tại
nhà thờ Công giáo ở ngoại ô Tokyo.
(Theo Zing.vn) Hương Ly
|
Thứ Ba, 19 tháng 3, 2019
Đăng ký:
Đăng Nhận xét (Atom)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét