Không vì “cái ghế”
mà nói khác đi
Cập nhật lúc 10:01
TP
- Trao đổi với Tiền Phong trước Kỳ họp Quốc hội thứ 8, Phó Chủ nhiệm Ủy ban
Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Lê Như Tiến nhấn mạnh:
“Đại biểu phải thực sự độc lập để có thể phản biện, nói tiếng nói của dân. Và
như vậy, anh không nên để cho người khác vỗ vai mình. Và một ai đó vỗ vai đại
biểu cũng không nên...”.
Đại biểu Phạm Khánh
Phong Lan phát biểu tại buổi họp tổ phiên họp Quốc hội thứ 13 kỳ họp lần thứ
VII. ảnh: Hồng Vĩnh
Bản lĩnh để nói điều dân nghĩ
Đã nhiều năm làm ĐBQH, theo ông phẩm chất nào của đại biểu là
quan trọng nhất?
Trước hết ta phải hỏi ĐBQH là ai? Đại biểu chính là người đại
diện, thay mặt cử tri, nhân dân không chỉ ở nơi mình ứng cử mà là cho cả
nước. Vì vậy đại biểu phải dám nói lên được tiếng nói đúng đắn, tâm tư nguyện
vọng, ý chí của dân.
Có thể tiếng nói đúng đắn đó không phù hợp với một số vị quan
chức hay cơ quan nhà nước, vậy anh có nói không? Có bản lĩnh thì phải dám thay
mặt nhân dân để nói trên nghị trường những tiếng nói như vậy.
Và để nói được, anh phải có kỹ năng hoạt động QH. Nếu không thì
dù hiểu đấy, biết đấy nhưng anh sẽ không thể nói lên được. Còn những phẩm chất
khác, tôi nghĩ ở cương vị nào trong cơ quan nhà nước cũng đều phải có.
Theo ông, cần những điều kiện nào để
ĐBQH có thể nói lên được tiếng dân?
Đại biểu là người thay mặt nhân dân, quyết định những vấn đề quan
trọng. Là người thay mặt nhân dân đưa ra quyết sách, xây dựng pháp luật, giám
sát các cơ quan nhà nước, đại biểu phải có đủ thông tin, có kỹ năng phản biện
và hiểu biết.
Nhưng mỗi đại biểu không thể tự biết mọi thứ, cần phải có bộ máy,
đội ngũ chuyên gia để giúp đại biểu đưa ra quyết định đúng. Và bản thân cơ quan
nhà nước cũng phải tạo điều kiện để Đại biểu hoàn thành nhiệm vụ của mình.
Nhưng cũng có ĐBQH e dè, ngại đụng chạm, sợ ảnh hưởng quyền lợi
địa phương, bộ ngành mình, nên chưa thể nói được tiếng nói của dân. Hoặc cũng
có thể, vì giữ quá nhiều vai nên tính độc lập của đại biểu bị giảm sút?
Nếu anh nói theo tiếng nói lợi ích của bộ ngành, anh chính là
người của bộ ngành đó. Cho nên quan trọng nhất, ĐBQH phải có tính độc lập.
Độc lập mới có thể phản biện được.
Một quyền năng rất lớn của đại biểu là thay mặt dân giám sát hoạt
động của cơ quan nhà nước. Nhưng cần tạo điều kiện để đại biểu hoàn thành
nhiệm vụ đó. Luật cho phép đại biểu được tự mình đi giám sát, nhưng những
điều kiện đi theo chưa đủ nên thực tế đại biểu rất khó thực hiện.
Do quen việc giám sát theo đoàn, đi đâu là “tiền hô hậu ủng”, nên
một ĐBQH khóa 12 tự mình đi giám sát đã bị địa phương “hiểu lầm”, gây khó
khăn.
Ở các nước, đại biểu có thể tự mình xây dựng, trình dự án luật. Nhưng
đại biểu của mình còn hạn chế về cơ chế, tài chính, thiếu bộ máy giúp việc.
Chính vì vậy, tính độc lập của đại biểu có thể mờ nhạt.
ĐBQH Lê Như Tiến
Tín nhiệm thấp thì nên từ chức
Đại biểu có quyền năng rất lớn là bỏ phiếu tín nhiệm người mình bầu
ra và QH khóa XIII đã thực hiện được việc này. Ông đánh giá thế nào về thực
hiện quyền lấy phiếu thăm dò tín nhiệm thời gian qua?
Nghị quyết 35 của QH lần đầu tiên hiện thực quy định về quyền lấy
phiếu, bỏ phiếu những người giữ chức vụ chủ chốt do QH bầu, phê chuẩn. Tuy nhiên
nhiều khi đại biểu cũng chưa làm hết trách nhiệm, có nguyên nhân vì thiếu
thông tin về đối tượng lấy phiếu. Cho nên lấy phiếu ai cũng qua cũng tốt hết,
không có ai phải chịu trách nhiệm pháp lý. Vì thế việc lấy phiếu cũng giảm ý
nghĩa. Nhưng đại biểu còn có một quyền năng khác - quyền chất vấn.
Chất vấn để thành viên Chính phủ nhận ra vấn đề, tạo cú hích
chuyển biến trong hành động, chúng ta đã làm khá tốt. Nhưng hậu chất vấn,
theo đến cùng vấn đề thì đại biểu chưa làm được bao nhiêu. Nếu không có chuyển
động, chất vấn mất hết ý nghĩa. Tất cả những việc đó là chức năng trách
nhiệm, là cái tâm, là thước đo đại biểu có trăn trở với cử tri, với nhân dân
hay không.
Đi sâu vào việc thực hiện quyền lấy phiếu tín nhiệm, ông còn có
băn khoăn nào không?
Chúng ta đang sửa Nghị quyết 35, theo tôi nên thu hẹp đối tượng.
Để rộng quá thì hòa cả làng, hẹp quá lại không phản ánh hết được. Chủ yếu nên
lấy phiếu đối tượng cơ quan hành pháp, tư pháp và một số thuộc cơ quan lập
pháp - đấy là những người chịu trách nhiệm chính trong vận hành bộ máy nhà
nước.
Về thời hạn, nên thực hiện hai lần/ nhiệm kỳ, nên lấy phiếu năm
thứ hai và thứ tư. Lấy thường xuyên hoặc ít quá không có tác dụng, lấy nhiều làm
nhụt chí người ta, còn lấy một lần/nhiệm kỳ sẽ rất ít tác dụng.
Theo cá nhân tôi nên lấy hai mức tín nhiệm: Tín nhiệm cao và tín nhiệm
thấp. Không có mức giữa là tín nhiệm. Đều là tín nhiệm, nhưng nếu anh được
tín nhiệm cao thì để, còn tín nhiệm thấp nên có hình thức xử lý, tốt nhất là
anh nên từ chức. Khi thấy mình tín nhiệm thấp anh có thể xin từ chức, tạo
điều kiện cho người khác thay thế làm tốt hơn nhiệm vụ nhà nước, nhân dân
giao phó. Không cần phải qua bước miễn nhiệm, bãi nhiệm nữa.
Cảm ơn ông!
Lãnh đạo bộ ngành không nên “vỗ vai” ĐBQH
Bộ Y tế đề nghị UBND TPHCM chỉ đạo Sở Y tế Thành phố giải
trình liên quan đến phát biểu của ĐBQH Phạm Khánh Phong Lan về công tác quản lý
đấu thầu, nhập khẩu thuốc tại phiên họp Ủy ban Về các vấn đề xã hội tổ chức
(25/9), ông có ý kiến gì?
ĐBQH Phạm Khánh Phong Lan đã nói tiếng nói của cử tri, của
nhân dân khi phản ánh những vấn đề “nóng” của ngành y tế. Việc Bộ Y tế đề
nghị UBND TPHCM chỉ đạo Sở Y tế Thành phố giải trình liên quan đến phát biểu của
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (đồng thời là Phó Giám đốc Sở Y tế TPHCM) là
không đúng.
ĐBQH có quyền chất vấn từ Chủ tịch nước, Chủ tịch QH, Thủ
tướng Chính phủ đến các bộ trưởng, thành viên Chính phủ. Luật quy định Đại
biểu có quyền chất vấn và Đại biểu phải thực hiện quyền/nhiệm vụ đó.
Đại biểu Lan nêu vấn đề với tư cách là ĐBQH thì Bộ Y tế phải
có trách nhiệm giải trình vấn đề đại biểu nêu. Yêu cầu của đại biểu Lan là yêu
cầu của cử tri, đó chính là tiếng nói của cử tri. Nhưng trong thực tế, lâu
nay cũng có những trường hợp lãnh đạo một số bộ ngành “vỗ vai” ĐBQH, nhất là
ĐBQH của ngành mình.
Điều này thực sự không nên và chỉ làm giảm thêm uy tín của bộ
ngành đó. Đã là ĐBQH thì ở đâu cũng phải thể hiện bản lĩnh, dám nói lên tiếng
nói đúng đắn của cử tri, chứ không im lặng, buông xuôi.
N. Tuấn ghi
(Theo Tiền
phong) Nguyễn Tuấn
|
Thứ Bảy, 18 tháng 10, 2014
Đăng ký:
Đăng Nhận xét (Atom)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét