Phù phép hiệp hội gas “chui” thành chính thức, quyền lực như cơ quan hành chính Nhà nước! Cập nhật lúc 08:55                 Trong khi cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh đang xử lý vi phạm thì tổ chức tự phát, hoạt động không phép là “Hiệp hội Gas Quảng Ninh” lại bất ngờ được phù phép thành “Chi hội Gas Quảng Ninh” trực thuộc Hiệp hội Gas Việt Nam. Hoạt động của Chi nhánh vẫn ngang nhiên diễn ra trong khi các vi phạm cũ của các đơn vị tham gia chưa được xử lý, gây bất bình cho hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn Quảng Ninh.   QLTT Quảng Ninh kiểm tra xe gas theo đơn tố giác ngày 26.5. Ảnh: PV Hiệp hội “chui” dùng “luật rừng” thu tiền doanh nghiệp Tổ chức tự phát “Hiệp hội Gas Quảng Ninh” vốn khét tiếng về việc dùng luật “rừng” để thu tiền doanh nghiệp kinh doanh gas và có biểu hiện lũng đoạn thị trường kinh doanh khí hóa lỏng như: Đơn vị nào không tham gia sẽ bị gây khó dễ, dùng thủ đoạn để triệt hạ.  “Hiệp hội Gas Quảng Ninh” đã bị hơn 20 doanh nghiệp kiến nghị sai phạm. Quá trình này đang được cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh xử lý thì Quản lý thị trường (QLTT) Quảng Ninh vẫn liên tục tiếp nhận đơn phản ánh của tổ chức này để kiểm tra, gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp khác không tham gia hiệp hội kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đơn cử như vụ kiểm tra xe chở gas ngày 26.5 mới đây đang khiến dư luận xôn xao khi với nhiều biểu hiện “lạ” được Báo Lao Động phản ánh trong bài viết: “Bất thường: Quản lý thị trường Quảng Ninh dùng “xe báo chí” đi kiểm tra gas?” đang được xác minh làm rõ. Trả lời trên báo Dân Việt, ông Nguyễn Thanh Bình - Phó đội trưởng Đội QLTT số 5, người trực tiếp liên quan đến vụ việc - cho biết, sau khi nhận được phản ánh của Hiệp hội Gas Quảng Ninh, năm 2016 và 2017, các doanh nghiệp kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thường xuyên bị các doanh nghiệp gas tỉnh ngoài chiếm dụng trên 3.000 vỏ bình gas. Đồng thời, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh vẫn xảy ra tình trạng vi phạm trong lĩnh vực bình gas… nên Hiệp hội Gas Quảng Ninh có yêu cầu Quản lý thị trường tỉnh phối hợp vào cuộc để làm rõ việc này. Vì vậy, nhằm kiểm soát, ngăn chặn, phát hiện xử lý nghiêm những vi phạm trong lĩnh vực bình gas, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh đã chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường trên địa bàn trong năm 2018 phải tăng cường xử lý. Dư luận đặt câu hỏi có hay không việc quản lý thị trường tiếp tay cho hiệp hội “chui”? Lần tìm theo dấu vết của các phản ánh, PV Báo Lao Động phát hiện, trong 2 năm 2016, 2017, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh xuất hiện tổ chức tự phát mang tên “Hiệp hội Gas Quảng Ninh” gồm 8 doanh nghiệp kinh doanh gas: Cty CP Thương mại và Dịch vụ Quảng Phong, Cty TNHH Thương mại Dịch vụ tổng hợp Xuân Nghiêm, Cty TNHH Thương mại Dịch vụ Điện Quang, Chi nhánh Cty TNHH Sellan Gas Việt Nam, Chi nhánh Cty Gas Petrolimex Hải Phòng tại Quảng Ninh, Chi nhánh Cty TNHH Trần Hồng Quân tại Quảng Ninh, Cty TNHH Hải Hà và Cty CP kinh doanh Khí hóa lỏng miền Bắc, chi nhánh Duyên Hải. Hiệp hội tự phát này bầu ông Lê Quảng Phong - Giám đốc Cty CP Thương mại và Dịch vụ Quảng Phong - làm Chủ tịch; 2 Phó chủ tịch là ông Đỗ Xuân Nghiêm - GĐ Cty TNHH Thương mại dịch vụ tổng hợp Xuân Nghiêm - và bà Nguyễn Thị Lý - Chủ tịch HĐQT Cty TNHHTM Điện Quang. Ngày 15.6.2016, các đơn vị kể trên cùng nhau ký vào ban hành “Biên bản cuộc họp Hiệp hội Gas Quảng Ninh” quy định giá bán gas tại các khu vực thị trường tỉnh Quảng Ninh, không cho phép các đại lý bán thấp hơn, không cho phép các đại lý được chiết khấu, khuyến mại. Nếu các đại lý không thực hiện sẽ bị cắt hàng, phạt bằng tiền 50 triệu đồng/vụ. Hiệp hội “chui” này cũng yêu cầu các đơn vị phân phối không được mở thêm tổng đại lý mới. Các đơn vị phân phối, tổng đại lý không bán chồng chéo vào hệ thống đại lý của nhau. Nếu đơn vị nào không thực hiện sẽ bị phạt bằng tiền 50 triệu đồng/vụ. Nếu các đại lý và cửa hàng gas không chấp hành, ngay lập tức, hiệp hội không phép này xử phạt, thậm chí loại khỏi hiệp hội. Sau gần 1 năm hiệp hội này hoạt động chui, ngày 8.5.2017, Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh nhận được hồ sơ bổ sung của ban vận động thành lập Hiệp hội Gas Quảng Ninh gửi, trong đó đề nghị Sở Công thương công nhận thành lập Hiệp hội Gas Quảng Ninh. 5 ngày sau, ngày 10.5.2017 Sở Công thương đã có văn bản số 1281/SCT-QLTM trả lời rõ ràng không công nhận mới các tổ chức xã hội nghề nghiệp, không công nhận hội có tính chất đặc thù có phạm vi hoạt động trong tỉnh, huyện, xã và yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh khí hóa dầu mỏ trên địa bàn tỉnh gia nhập hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh, công văn trên được gửi tới người đại diện hội tự xưng là ông Lê Quảng Phong (Giám đốc Cty CP Thương mại và Dịch vụ Quảng Phong). Mặc dù đã có văn bản trả lời của Sở Công Thương không chấp thuận cho việc thành lập Hiệp hội gas Quảng Ninh, nhưng hiệp hội này vẫn tự ý thành lập và hoạt động gây nhiều bức xúc cho các doanh nghiệp kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh. Sau khi nhận được các thông tin phản ánh trên phương tiện thông tin đại chúng, ngày 27.11.2017, Sở Công Thương tỉnh Quảng Ninh đã xác nhận các đơn vị trong 1 tổ chức tự phát có tên “Hiệp hội Gas Quảng Ninh”, 1 tổ chức không có tư cách pháp nhân, đã tự ý ban hành những quy định không phù hợp với quy định của pháp luật, có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Cùng với đó, Sở Công Thương cũng đã có Công văn số 3339/SCT-QLTM gửi báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh, Bộ Công Thương về những dấu hiệu vi phạm của một số đơn vị hoạt động kinh doanh trong hiệp hội tự xưng trên địa bàn Quảng Ninh, trong đó Sở Công Thương đề xuất để ổn định thị trường, đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh gas và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh, chỉ đạo các lực lượng chức năng làm rõ vi phạm của “tổ chức” nêu trên và xử lý nghiêm theo quy định. Tuy nhiên, suốt từ thời điểm cuối tháng 11.2017 đến nay, việc xử lý vi phạm này mới chỉ dừng ở “đang xử lý”. Văn bản Sở Công thương Quảng Ninh từ chối công nhận Hiệp hội Gas Quảng Ninh.   Biên bản do 8 đại lý gas có “máu mặt” ở Quảng Ninh lập ra để thao túng thị trường gas trên toàn tỉnh. Cuộc “lột xác” ngoạn mục Trong khi các doanh nghiệp tham gia tổ chức trên có nhiều biểu hiện vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và đang chờ xử lý thì đến ngày 26.3.2018, Hiệp hội Gas Việt Nam ban hành quyết định thành lập Chi hội Gas Quảng Ninh trực thuộc Hiệp hội Gas Việt Nam. Chi hội này gồm có 6 trong 8 đơn vị của Hiệp hội Gas trên gồm: Cty TNHH MTV Gas Quảng Phong, Cty TNHH Dịch vụ Thương mại tổng hợp Xuân Nghiêm, Cty TNHH Thương mại Dịch vụ Điện Quang, Chi nhánh Cty TNHH Sellan Gas Việt Nam tại Quảng Ninh, Chi nhánh Cty Petrolimex Hải Phòng tại Quảng Ninh, Chi nhánh Cty TNHH Trần Hồng Quân tại Quảng Ninh. Một số đơn vị còn lại đã xin rút khỏi vì không thể chịu được mức thu phí quá cao khi tham gia hiệp hội trên. Trong đó, Hiệp hội Gas Việt Nam quyết định bổ nhiệm chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch cho các thành viên giống như sự thành lập của tổ chức tự phát là “Hiệp hội Gas Quảng Ninh”. Đáng chú ý, lãnh đạo của Chi nhánh Gas Quảng Ninh này từng bị khởi tố về hành vi “Kinh doanh trái phép”. Cụ thể, ngày 12.12.2013, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Ninh đã có đủ căn cứ xác định bà Nguyễn Thị Lý - Giám đốc Cty TNHH Thương mại Dịch vụ Điện Quang trụ sở ở Lô 18, Khu công nghiệp Cái Lân, TP. Hạ Long (Quảng Ninh) đã có hành vi sản xuất 44.719 vỏ bình ga không có giấy phép theo quy định của pháp luật… Ngoài ra, đối với các xe tải mang nhãn hiệu Hồng Hà Gas thuộc Công ty TNHH Thương mại Trần Hồng Quân cũng từng có dấu hiệu tẩu tán vỏ bình gas của đối tác tại kho hàng Dị Sử, Hưng Yên được Công an huyện Mỹ Hào xác minh làm rõ vào tháng 9.2017. Hoạt động của Chi nhánh Gas Quảng Ninh này vẫn ngang nhiên diễn ra trong khi các vi phạm cũ của các đơn vị tham gia chưa được xử lý, gây nhiều khó khăn, bất bình cho hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn Quảng Ninh. Báo Lao Động sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này. NHÓM PV Báo Lao Động