20:00

Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng Tha thiết đề nghị thu phí điều tiết điện lực SGTT.VN - Giải trình trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội sáng 18.10 về dự thảo luật Điện lực sửa đổi, bộ trưởng bộ Công thương Vũ Huy Hoàng đồng ý đưa quy định phí điều tiết điện lực ra khỏi dự thảo luật nhưng lại “tha thiết đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội bổ sung phí này vào pháp lệnh Phí và lệ phí”. Không thu phí sẽ “không đảm bảo tính khách quan”? Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nói: “Chúng tôi đã báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét có loại phí này vì hoạt động (điều tiết điện lực) hiện nay nếu chỉ dựa vào phân bổ chi phí thường xuyên theo quy định tài chính thì không đủ điều kiện (để) hoạt động hiệu quả. Trước đó, khi chính thức đề xuất ra Uỷ ban thường vụ Quốc hội tại kỳ họp hồi tháng 4 về phí này, ông Hoàng từng lý giải: hoạt động điều tiết điện lực có đặc thù là nghề nặng nhọc, song chế độ chính sách, tiền lương chưa có sức hút để thu hút cán bộ giỏi, vì thế Chính phủ muốn có cách thu để phục vụ cho hoạt động điều tiết điện lực. Dù ý thức được quy định là cơ quan nhà nước thì không làm dịch vụ để đi thu phí bởi đã có kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp, song bộ trưởng bộ Công thương vẫn than phiền rằng, do tính chất công việc phát sinh, như vừa qua cục Điều tiết điện lực (thuộc bộ Công thương) phải giải quyết khiếu nại liên quan đến phát điện cạnh tranh… Đây là việc, theo quan điểm của bộ trưởng bộ này là “mang tính dịch vụ”. Thêm nữa, “chúng ta đang hướng tới có cơ quan điều tiết độc lập (tức tách ra khỏi bộ quản lý ngành) nên chúng tôi tha thiết đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào pháp lệnh Phí và lệ phí, tránh quy định quá nhiều trong luật”, ông Hoàng đề xuất. Chủ nhiệm uỷ ban Tài chính – ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển hỏi: Phí này trước nay đã thu chưa, và nếu không thu thì ảnh hưởng thế nào đến hoạt động của cục Điều tiết điện lực? Bộ trưởng Hoàng đáp: Từ trước đến nay chưa thu phí này. Do hoạt động của cục Điều tiết điện lực có nhiều nội dung không được phân bổ bằng kinh phí thường xuyên, nên để đảm bảo kinh phí hoạt động, theo tiết lộ của bộ trưởng Vũ Huy Hoàng, cục Điều tiết điện lực đã phải có “trao đổi” với tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), và thực tế “EVN đang gánh một phần kinh phí này”. Điều này, khiến ông Hoàng nghi ngại việc giám sát, kiểm tra mà cục Điều tiết điện lực đang làm “sẽ không đảm bảo tính khách quan” khi đơn vị bị kiểm tra giám sát lại bỏ kinh phí cho đơn vị thực hiện giám sát! Không có cơ sở pháp lý lẫn thực tiễn Dù đại diện Chính phủ tha thiết là vậy, song đây chính là vấn đề vấp phải nhiều ý kiến phản ứng trong Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhắc nhở bộ trưởng Vũ Huy Hoàng: Vấn đề không phải là ghi ở đâu, trong luật hay ở pháp lệnh Phí và lệ phí vì cơ quan điều tiết điện lực có chức năng quản lý giúp bộ Công thương nên đây không phải là dịch vụ cho xã hội để mà thu phí. “Lần trước cũng thống nhất là không thu phí này rồi”, ông Uông Chu Lưu nhắc lại. Khẳng định nguyên tắc “phí là khoản tiền trả cho một dịch vụ”, chủ nhiệm uỷ ban Pháp luật Phan Trung Lý (người từng lên tiếng cho rằng nếu có thêm phí này thì sẽ khiến giá điện tăng lên do gánh “tầng tầng lớp lớp phí”) đề nghị: Ban soạn thảo cần chứng minh khâu nào là dịch vụ để thu phí, khâu nào là thực hiện chức năng quản lý nhà nước (đã là thực hiện chức năng quản lý nhà nước thì không thể thu phí). Ông Lý cũng nói thêm là chắc có “cái khó” nên uỷ ban Khoa học công nghệ và môi trường của Quốc hội – cơ quan thẩm tra dự luật Điện lực sửa đổi – đã không bày tỏ rõ quan điểm là có cần thu phí này không. Hướng về phía bộ trưởng Vũ Huy Hoàng, chủ n hiệm uỷ ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai dẫn ra điều 17 của pháp lệnh Phí và lệ phí. Bà Mai nói: Đơn vị thực hiện điều tiết thuộc trường hợp đã được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí, nên nếu có thu đi nữa thì cũng phải đưa toàn bộ vào ngân sách chứ không được để lại một phần để chi như anh Hoàng nói. Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển nói thêm: Căn cứ pháp lý không có đầy đủ, cộng với thực tiễn không diễn ra thì không nên thu phí này. Đồng tình với quan điểm của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng ở lần thảo luận trước là “không nên thu”, phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định: Lý để thu chưa hợp vì đây là chức năng quản lý nhà nước. Bà Ngân cũng lưu ý: Trong bối cảnh hiện nay, giá điện, giá xăng rất được nhân dân quan tâm nên không lý gì chúng ta sửa luật mà phát sinh thêm loại phí này. Chốt lại phiên thảo luận, bà Ngân nhấn mạnh: Không quy định phí hoạt động điều tiết vào trong luật, khi nào có cơ quan điều tiết độc lập thì sẽ nghiên cứu bổ sung vào pháp lệnh Phí và lệ phí. (Theo Sài Gòn tiếp thị) Chí Hiếu Tôi không thể hiểu chuyện này! Với cương vị một Bộ trưởng mà vẫn không hiểu Nguyên tắc thu phí trong Pháp lệnh Phí và Lệ phí do QH ban hành (Số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001) để rồi cứ “nài nỉ” xin để QH cho thu phí! Phải chăng vì thấy các ngành Xăng dầu (có quỹ bình ổn XD), Giao thông (có Quỹ bảo trì đường bộ)… nên BT “sốt ruột” muốn được “bình đẳng”? Thử hỏi nếu các cơ quan quản lý khác của Nhà nước cũng đều xin thu phí thì sẽ ra sao? Lúc đó sẽ nhiều người dân phải bớt ăn cơm, chuyển sang ăn cháo! Thương Giang