13:53

PAPI 2012:  Tham nhũng vặt có chiều hướng gia tăng SGTT.VN -  Theo cảm nhận của nhiều người dân, hiện tượng tham nhũng vặt trong khu vực công có xu hướng gia tăng, đó là một phát hiện được nêu ra tại buổi công bố Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) 2012 sáng 14.5 tại Hà Nội . Cụ thể, tỷ lệ người đồng tình phải đưa hối lộ, lót tay đều tăng cao hơn so với tỷ lệ năm 2011. Khi xin việc vào cơ quan Nhà nước, số người đồng tình năm 2011 là 29% và năm 2012 là 44%; khi đi khám, chữa bệnh ở bệnh viện công tuyến huyện, tỷ lệ năm 2011 là 31%, năm 2012 là 42%; khi làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tỷ lệ năm 2011 là 21% năm 2012 là 32%; để giáo viên quan tâm hơn tới học sinh ở trường tiểu học công lập: năm 2011 là 17% tăng lên 25% năm 2012; cán bộ chính quyền dùng tiền công quỹ vào mục đích riêng là 23% so với 2011 là 13%. Mức chịu đựng với tham nhũng vặt của người dân có xu hướng tăng lên  Con số “tham nhũng vặt” mà Jairo Acuna-Alfaro, chuyên gia UNDP, nêu lên đã khiến nhiều người giật mình. Theo ước tính, nếu chỉ tính mức cận dưới là 123.000 đồng cho một lần lót tay để xin cấp giấy chứng nhận sử dụng đất thì chỉ cần 17% trong tổng số khoảng 6 triệu giấy chứng nhận sẽ được cấp trong năm 2013 có tiền lót tay thì số tiền đã lên đến khoảng 6,5 triệu USD. “Số tiền này không nhỏ chút nào”, ông Jairo nói. Chuyên gia của UNDP đặt câu hỏi: nếu tính mức cận trên, tức 818.000 đồng một lần lót tay, thì tiền hối lộ trong lĩnh vực này sẽ lên đến con số là bao nhiêu? Nhóm khảo sát cũng đưa ra mức cận dưới (lót tay) khi khám chữa bệnh tại bệnh viện tuyến huyện/quận là 37.000 đồng/lần, ở giáo dục tiểu học công lập là 98.000 đồng/học sinh/học kỳ. Với mức cận trên, mức lót tay một lần khám bệnh ở viện tuyến huyện là 146.000 đồng và ở giáo dục tiểu học là 572.000 đồng. Trong phần thảo luận, tiến sĩ Đặng Ngọc Dinh - giám đốc trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng (Cecodes), thành viên tổ nghiên cứu PAPI - nhấn mạnh, “hiện tượng hối lộ gia tăng” có nghĩa là phổ biến hơn. Tham nhũng vặt có tính chất đại chúng, phổ cập hơn, người dân rất quen với hành vi đưa hối lộ, coi như là “bôi trơn, bồi dưỡng, cảm ơn”. Nhóm làm khảo sát cũng nhấn mạnh tới khía cạnh “mức chịu đựng với tham nhũng vặt của người dân tăng lên” vốn đã nêu trong PAPI 2011 và đến PAPI 2012, yếu tố này vẫn tiếp tục được khẳng định. Có 25% số người được hỏi cho biết không bao giờ tố giác hành vi vòi vĩnh; 21% nói sẽ tố giác số tiền dưới 500.000 đồng; 12,5% sẽ tố giác khi bị đòi 1 triệu đồng. Chưa nói đến thu nhập thấp hay cao của người dân, yếu tố này cho thấy người dân dễ dàng chấp nhận “thà hối lộ còn hơn chịu nhiêu khê, chịu sự thiếu tôn trọng của những người có thẩm quyền”, ông Jairo lý giải. Ông Đặng Hoàng Giang (Cecodes) cho biết lý do khiến người dân chịu đựng những điều trên là do không có niềm tin lớn vào tính nghiêm túc của chính quyền trong xử lý tham nhũng (chỉ có 25% người tin vào điều này). Có đến 73% người được hỏi nói tố cáo cũng không mang lại lợi ích gì, gần 8% sợ bị trù úm, trả thù; hơn 5% thấy thủ tục tố cáo rườm rà, gần 3% không biết tố cáo như thế nào. Còn theo ông Dinh, sự cam chịu phổ biến với tham nhũng vặt thể hiện sự “thích nghi” với tham nhũng của người dân và cho thấy hệ thống bị tha hóa. * PAPI 2012 đã thu thập ý kiến của 13.747 người được chọn ngẫu nhiên từ 828 thôn/tổ dân phố của 414 xã/phường/thị trấn thuộc 207 quận/huyện/thị xã/thành phố của 63 tỉnh thành trên cả nước. Khảo sát do Cecodes phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt Nam thực hiện, với sự hỗ trợ của LHQ. * Trong năm 2012, Quảng Bình, Thái Bình, Bình Định, Đà Nẵng, Hà Nam, Quảng Bình là năm địa phương dẫn đầu hai năm liên tiếp về Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh. Năm tỉnh đứng cuối là Khánh Hòa, Kiên Giang, Bạc Liêu, Lai Châu, Đăk Lăk. Hà Nội chỉ tăng điểm 3%, TP HCM tăng 7%, cùng thuộc nhóm trung bình cao. Trong khi đó Đà Nẵng tăng điểm 10%, thuộc nhóm dẫn đầu, vượt xa hai thành phố lớn. * PAPI 2012 cho thấy cứ 10 người thì có đến 8 người không biết đến kế hoạch sử dụng đất ở địa bàn xã/phường/thị trấn của mình. Việc xin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề và là lĩnh vực có điểm số thấp nhất trong bốn loại thủ tục hành chính được đo lường. (Theo SGTT) Việt Anh