23:10
(VnMedia)- Trong vài năm gần đây, hiện tượng các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) kê khai lỗ khá phổ biến, chiếm khoảng 50% tổng số doanh nghiệp FDI đang hoạt động trên cả nước, trong đó nhiều doanh nghiệp (DN) kê khai lỗ liên tục trong 3 năm.
Từ 5 năm trở lại đây (2006 - 2010), có thể thấy các hành vi chuyển giá điển hình diễn ra tại Việt Nam dưới các hình thức: chuyển giá thông qua chuyển giao tài sản hữu hình giữa các bên liên kết, chuyển giá thông qua chuyển giao tài sản vô hình giữa các bên liên kết, chuyển giá thông qua chuyển giao dịch vụ giữa các bên liên kết, chuyển giá thông qua chi trả lãi vay vốn sản xuất kinh doanh giữa các bên liên kết.
Điển hình tại một số địa phương như Bình Dương, số DN FDI kê khai lỗ năm 2010 là 754/1.490 DN (chiếm tỷ trọng 50,6%, trong đó có tới 200 DN lỗ quá vốn chủ sở hữu); tại TP.HCM và Đồng Nai, tỷ lệ số DN FDI kê khai lỗ lần lượt là 60% và 52,2%.
Hành vi chuyển giá nhằm tối thiểu nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) không chỉ diễn ra tại các DN FDI, mà còn diễn ra giữa các bên liên kết trong nội địa Việt Nam do các tập đoàn kinh tế trong nước lợi dụng chính sách ưu đãi của Nhà nước, thành lập một số công ty con hoạt động trong những lĩnh vực và địa bàn khác nhau, trong đó có những lĩnh vực, địa bàn được ưu đãi thuế TNDN, từ đó tìm cách chuyển lợi nhuận trước thuế từ DN không được ưu đãi thuế sang DN liên kết được ưu đãi thuế hoặc chuyển lợi nhuận trước thuế từ DN có lãi sang DN bị lỗ thông qua giá chuyển giao sản phẩm và cung cấp dịch vụ giữa các bên để giảm thiểu nghĩa vụ thuế tổng hợp của cả tập đoàn.
Hiện tượng chuyển giá của DN liên kết không chỉ đơn thuần là việc điều chuyển lợi nhuận từ nơi có thuế suất cao sang nơi có thuế suất thấp hơn để tránh thuế mà nó còn bao gồm cả chiều ngược lại. Nguyên nhân chính là do Công ty mẹ muốn thu hồi vốn nhanh hoặc việc chuyển lợi nhuận để thực hiện chiến lược kinh doanh đã được công ty mẹ xây dựng.
Chống chuyển giá: Trọng tâm ngành thuế năm 2012
Chính vì lý đó, kế hoạch thanh tra năm 2012 của ngành thuế được lập trên cơ sở xác định ưu tiên tập trung nguồn lực cho thanh tra giá chuyển nhượng, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành thuế.
Điển hình tại một số địa phương như Bình Dương, số DN FDI kê khai lỗ năm 2010 là 754/1.490 DN (chiếm tỷ trọng 50,6%, trong đó có tới 200 DN lỗ quá vốn chủ sở hữu); tại TP.HCM và Đồng Nai, tỷ lệ số DN FDI kê khai lỗ lần lượt là 60% và 52,2%.
Hành vi chuyển giá nhằm tối thiểu nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) không chỉ diễn ra tại các DN FDI, mà còn diễn ra giữa các bên liên kết trong nội địa Việt Nam do các tập đoàn kinh tế trong nước lợi dụng chính sách ưu đãi của Nhà nước, thành lập một số công ty con hoạt động trong những lĩnh vực và địa bàn khác nhau, trong đó có những lĩnh vực, địa bàn được ưu đãi thuế TNDN, từ đó tìm cách chuyển lợi nhuận trước thuế từ DN không được ưu đãi thuế sang DN liên kết được ưu đãi thuế hoặc chuyển lợi nhuận trước thuế từ DN có lãi sang DN bị lỗ thông qua giá chuyển giao sản phẩm và cung cấp dịch vụ giữa các bên để giảm thiểu nghĩa vụ thuế tổng hợp của cả tập đoàn.
Hiện tượng chuyển giá của DN liên kết không chỉ đơn thuần là việc điều chuyển lợi nhuận từ nơi có thuế suất cao sang nơi có thuế suất thấp hơn để tránh thuế mà nó còn bao gồm cả chiều ngược lại. Nguyên nhân chính là do Công ty mẹ muốn thu hồi vốn nhanh hoặc việc chuyển lợi nhuận để thực hiện chiến lược kinh doanh đã được công ty mẹ xây dựng.
Chống chuyển giá: Trọng tâm ngành thuế năm 2012
Chính vì lý đó, kế hoạch thanh tra năm 2012 của ngành thuế được lập trên cơ sở xác định ưu tiên tập trung nguồn lực cho thanh tra giá chuyển nhượng, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành thuế.
Theo báo cáo của ngành thuế, tính đến 31/12/2011, toàn ngành đã rà soát quản lý được 3.144 DN phải kê khai thông tin giao dịch liên kết, trong đó 2.023 DN đã thực hiện kê khai, chiếm khoảng 64%. Về công tác thanh tra, mặc dù kiểm tra giá chuyển nhượng cũng mới bắt đầu chú trọng triển khai từ năm 2010, nhưng cũng đã đạt được một số kết quả bước đầu. Cụ thể: Trong năm 2011, ngành thuế đã thực hiện thanh tra tại 921 DN lỗ, DN có dấu hiệu chuyển giá, xử lý giảm lỗ 6.617 tỷ đồng (tăng 3,5 lần so với năm trước), truy thu thuế và phạt 1.669 tỷ đồng, tăng hơn 4 lần so với cùng kỳ năm trước
Mặc dù kết quả đạt được còn rất khiêm tốn nhưng nhìn chung, từ khi ngành thuế triển khai mạnh mẽ công tác thanh tra, kiểm tra, số lượng DN FDI kê khai thua lỗ đã giảm xuống rõ rệt, nhiều DN chuyển từ kê khai lỗ sang kê khai lãi, nộp thuế TNDN và số lượng DN tự nguyện kê khai thông tin giao dịch liên kết cũng ngày càng tăng.
Tăng cường biện pháp chống chuyển giá
Tháng 2 vừa qua, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã chủ trì phiên họp xem xét vấn đề chuyển giá trên cơ sở Đề án ngăn ngừa và hạn chế tình trạng chuyển giá do Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình.
Mặc dù kết quả đạt được còn rất khiêm tốn nhưng nhìn chung, từ khi ngành thuế triển khai mạnh mẽ công tác thanh tra, kiểm tra, số lượng DN FDI kê khai thua lỗ đã giảm xuống rõ rệt, nhiều DN chuyển từ kê khai lỗ sang kê khai lãi, nộp thuế TNDN và số lượng DN tự nguyện kê khai thông tin giao dịch liên kết cũng ngày càng tăng.
Tăng cường biện pháp chống chuyển giá
Tháng 2 vừa qua, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã chủ trì phiên họp xem xét vấn đề chuyển giá trên cơ sở Đề án ngăn ngừa và hạn chế tình trạng chuyển giá do Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình.
Theo đề án, Việt Nam sẽ bổ sung cơ chế thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá (APA) theo nguyên tắc giá thị trường giữa cơ quan thuế và DN được nhiều người kỳ vọng sẽ hỗ trợ rất đắc lực cho công tác chống chuyển giá.
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn cho biết phương pháp APA đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng khá hiệu quả. Cơ chế thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá được dựa trên rất nhiều yếu tố như giá thị trường, chi phí, tỷ suất lợi nhuận... để người nộp và cơ quan thuế cùng xác định trong vòng từ 3-5 năm.
Hiện Tổng cục Thuế đang áp dụng phương pháp mới này đối với một số DN FDI lớn như Samsung, Nokia... Sau thời gian thí điểm, sắp tới Tổng cục Thuế - trên cơ sở sửa đổi, bổ sung Luật - sẽ triển khai đại trà, nâng cao hiệu quả một bước của việc chống thất thu thuế qua việc chuyển giá.
Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn cho biết phương pháp APA đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng khá hiệu quả. Cơ chế thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá được dựa trên rất nhiều yếu tố như giá thị trường, chi phí, tỷ suất lợi nhuận... để người nộp và cơ quan thuế cùng xác định trong vòng từ 3-5 năm.
Hiện Tổng cục Thuế đang áp dụng phương pháp mới này đối với một số DN FDI lớn như Samsung, Nokia... Sau thời gian thí điểm, sắp tới Tổng cục Thuế - trên cơ sở sửa đổi, bổ sung Luật - sẽ triển khai đại trà, nâng cao hiệu quả một bước của việc chống thất thu thuế qua việc chuyển giá.
Hoàng Yến
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét