Trang

Thứ Sáu, 16 tháng 3, 2012

15:52

Kinh doanh CASINO:
 Cân nhắc thận trọng để tránh lợi trước mắt, hại lâu dài!

(CL)- Những thông tin liên tiếp về tình hình hoạt động của các dự án casino thời gian qua tại Việt Nam đang làm dấy lên câu hỏi về việc liệu có chuyển biến chính sách đối với lĩnh vực đầy nhạy cảm này?

Ảnh minh họa
Chính phủ cân nhắc về dự án casino triệu đô ở Quảng Ninh
Tại cuộc họp báo Chính phủ tháng 2 vừa qua, Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam khẳng định: Chính phủ đang nghiêm túc xem xét vấn đề này và sẽ quyết định trước khi lấy ý kiến từ các bộ, ngành. Bộ trưởng Vũ Đức Đam cho rằng, nền kinh tế nước ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng, vận động theo cơ chế thị trường, có nhiều dịch vụ kinh doanh mới nảy sinh trong đó có dịch vụ vui chơi cá cược, vui chơi có thưởng mà người dân vẫn thường gọi là casino.
Đối với loại hình kinh doanh này, trước đây Chính phủ đã giao cho Bộ KHĐT triển khai thí điểm tại đảo Phú Quốc. Riêng với dự án tại Vân Đồn (Quảng Ninh), Chính phủ đã giao cho Bộ KHĐT xem xét, phân tích mặt lợi, hại của dự án này và có đề xuất trình Thủ tướng xem xét. Hiện tại, Bộ KHĐT đã có văn bản đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch xây dựng dự án casio này, nhưng sẽ chỉ quyết định sau khi Chính phủ lấy ý kiến tham mưu từ các bộ, ngành khác.
“Đối với việc kinh doanh các dịch vụ mang tính cá cược, xây dựng các casino phải vừa phát triển được nền kinh tế thị trường, nhưng đồng thời vẫn phải đảm bảo không gây tác động xấu đến đời sống xã hội, ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục của Việt Nam" – Bộ trưởng Vũ Đức Đam nhấn mạnh.
Kinh doanh casino tại Việt Nam: Nên hay không nên?
Những con số đáng nể “2 tỷ USD, rất vui”, “3 tỷ, không thành vấn đề”, “4 tỷ, vẫn khả thi” hay “6 tỷ, có thể” mà Sheldon Adelson - Chủ tịch Las Vegas Sands đưa ra cho dự định đầu tư 2 khu phức hợp nghỉ dưỡng - giải trí ở Hà Nội và TP.HCM khiến không ít người choáng ngợp. Ðó cũng hẳn là điều mà Chính phủ và cả giới kinh tế không thể không lưu tâm.
Chuyên gia kinh tế Vũ Ðình Ánh khẳng định là “nên, và rất nên” cho phép casino vào Việt Nam. “Hãy coi đó như một ngành giải trí, và tốt nhất là hãy để casino nằm trong một tổ hợp nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí thống nhất”, ông Ánh nói. Thực tế, những hoạt động vui chơi mang có tính đỏ đen, cờ bạc hợp pháp cũng đã dần được mở cửa ở Việt Nam: đua chó, đua ngựa, lô-tô… Cá độ bóng đá, một hình thức đánh bạc, cũng đã từng được nhắc đến trong nhiều đề án, dù đến nay vẫn nằm trên giấy.
Một thực tế khác, nạn cá độ bóng đá qua các mạng nước ngoài như Hồng Kông (Trung Quốc), Macau… vẫn diễn ra từng ngày, và cũng không ít đại gia Việt đã mang tiền sang Campuchia, Singapore, Macau… để tìm vui ở các casino. Ðiều này, một mặt tuồn ra nước ngoài một lượng tiền không nhỏ, một mặt không đóng góp cho Nhà nước đồng tiền thuế nào. Ðó là một sự thất thoát không nhỏ, nếu nhìn vào sòng Marina Bay Sands (Singapore), nơi giúp số du khách quốc tế đến quốc đảo sư tử tăng 20%, và tăng lượng chi tiêu mỗi đầu du khách lên 49%. Thêm vào đó, mỗi khu phức hợp của Las Vegas Sands sẽ mở ra cơ hội việc làm trực tiếp và gián tiếp cho 12.000 - 14.000 người, điều mà ông chủ của Sands cho là tạo cơ hội cho người nghèo thay vì “móc túi” của họ.
Tuy nhiên, đằng sau những yếu tố bổ trợ cho chữ “nên”, T.S Vũ Ðình Ánh cũng đặt ra nhiều chữ “nếu”. “Tôi đã từng đi Macau, Singapore nơi ngành công nghiệp giải trí nói chung và casino nói riêng rất phát triển, và tôi thấy nó rất tốt, mang lại nhiều tiền. Chúng ta cũng nên làm nếu có cơ hội, nếu quản lý được hoạt động của ngành công nghiệp này”, ông Ánh nói thêm. Có không ít lo ngại về an ninh xã hội cũng như sự len lỏi của tội phạm trong cuộc chơi được coi là nhạy cảm này. Tuy nhiên, ông Ánh cho rằng các nước văn minh như Mỹ, Singapore… đều quản lý được và Việt Nam (nếu có sòng bạc) không phải sáng tạo gì về cơ chế quản lý mà chỉ việc học theo là đủ.
Tránh vết xe đổ của sân golf!
Cũng như nhiều chuyên gia kinh tế khác, cảnh báo lớn nhất của TS Vũ Ðình Ánh là đừng để việc đầu tư các phức hợp giải trí có casino trở thành trào lưu như sân golf một thời. Mặc dù “ông trùm casino” Adelson trấn an rằng casino chỉ chiếm 2-4% tổng diện tích khu phức hợp, nhưng mô hình đó có vẻ như khá trùng khớp với các dự án sân golf biến thể thành… biệt thự, resort và đất nền đã từng bị “tuýt còi” ở nhiều tỉnh trong những năm qua. Ðến nay, mặc dù Chính phủ đã bác trên 70 dự án của các tỉnh liên quan đến sân golf, vẫn còn đó hơn 90 dự án sân golf tồn tại và điều không mấy được hoan nghênh là chỉ số ít trong 90 sân golf này hoạt động có lãi, trong khi tới 2/3 số này dùng sân golf làm “lá bùa” để kinh doanh bất động sản trên diện tích ban đầu vốn là đất lúa. Casino là một mô hình hào nhoáng, hứa hẹn và có nhu cầu thật. Ngược lại, nó cũng nhạy cảm, rủi ro, đầy thách thức với năng lực quản lý hiện tại ở Việt Nam.
Những bài học từ trào lưu sân golf có lẽ không thừa trên bàn cân của nhà quản lý trong các quyết định.
Hướng đi chính sách?
Gần hai mươi năm kể từ khi các cơ sở kinh doanh vui chơi giải trí có thưởng quy mô nhỏ đầu tiên như casino Ðồ Sơn đi vào hoạt động, các chính sách hiện nay vẫn xác định kinh doanh casino vẫn chỉ là lĩnh vực “thí điểm”. Nhưng, như nhận xét của ông Nguyễn Chí Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận và là người có nhiều kinh nghiệm về quản lý đầu tư nước ngoài trong hàng chục năm trời làm việc ở Bộ Kế hoạch và Ðầu tư, thì điều đáng mừng là qua 15 năm thí điểm, tệ nạn ở các casino không nhiều, và hoàn toàn kiểm soát được. “Chính vì vậy, nên cho phép kinh doanh casino hiện đại trong các khu du lịch tổng hợp tại Việt Nam. Ðây sẽ là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển du lịch, dịch vụ nói riêng và kinh tế Việt Nam nói chung trong thời gian tới”, ông nói.
Văn bản quan trọng nhất về kinh doanh casino hiện nay chính là dự thảo nghị định về kinh doanh casino đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến công chúng. Tuy đặt ra nhiều điều kiện ngặt nghèo đối với việc giấy phép cấp mới trong lĩnh vực này, văn bản này đang thực sự thu hút sự quan tâm cũng như tạo ra sự hy vọng cho các nhà đầu tư. Theo dự thảo, chủ đầu tư phải là doanh nghiệp phải có kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh casino đã được thành lập và hoạt động ít nhất 10 năm theo pháp luật của Việt Nam đối với nhà đầu tư trong nước hoặc theo pháp luật của nước ngoài đối với nhà đầu tư nước ngoài.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp xin cấp phép phải có dự án đầu tư xây dựng khu giải trí phức hợp có hoạt động casino nằm trong quy hoạch về kinh doanh casino, với mức vốn cam kết đầu tư đạt mức vốn yêu cầu tối thiểu do Thủ tướng Chính phủ quy định trong từng thời kỳ. Ngoài ra, doanh nghiệp phải chứng minh có đủ năng lực về tài chính đảm bảo giải ngân đủ vốn cam kết đầu tư. Có thể thấy là chính sách đã thay đổi đáng kể theo hướng mở thật sự cho những tập đoàn casino hàng đầu của thế giới, đồng thời đặt luôn đầu bài cho các dự án casino là phải ở quy mô lớn, không chấp nhận các dự án nhỏ lẻ như trước.
N.Huy

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét